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无证中介,构成非法经营罪吗

吴亮律师2026-01-27杭州萧山区刑事律师

针对无证中介是否构成非法经营罪的问题,我们结合《刑法》规定来分析直接回复的法律依据。
根据《中华人民共和国刑法(2020年修正)》第二百二十五条,非法经营罪的核心是“违反国家规定,从事非法经营行为,扰乱市场秩序,情节严重”。对于无证中介:若中介业务属于“专营、专卖或限制买卖物品”(如烟草中介需烟草专卖许可),则“未经许可”符合该条第(一)项;若属于“其他严重扰乱市场秩序的行为”,需符合司法解释明确情形(如非法金融中介)。只有同时满足“违反国家规定”“扰乱市场秩序”“情节严重”三个要件,才构成非法经营罪。普通无证民事中介因未违反“专营专卖规定”,也不属于“其他严重扰乱秩序行为”,故不构成此罪。
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您问的是无证中介是否构成非法经营罪,这要结合具体中介业务类型和情节判断。
无证中介是否构成非法经营罪需分情况讨论,并非所有无证中介都必然构成。

1. 若中介从事的是法律、行政法规规定的专营、专卖或限制买卖业务(如烟草、金融、保险等),且未经许可、情节严重:此时可能构成非法经营罪,比如无证从事烟草中介服务并促成大量交易。
2. 若中介从事的是普通民事中介业务(如房屋租赁、求职介绍等),仅未办理工商登记或中介备案:通常属于行政违法,由市场监管部门处罚,不构成非法经营罪。
3. 若中介属于“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”:需符合司法解释明确列举的情形(如非法从事资金支付结算、非法买卖外汇等),单纯普通无证中介一般不适用此款。
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针对无证中介的问题,我们列出可能影响处理的特殊情况或例外情形,帮助您全面判断。
1. 中介业务属于“政府特许经营”范畴:若中介从事的是政府特许的公共服务中介(如政府采购中介),无证经营不仅可能构成非法经营罪,还可能因损害公共利益加重处罚,处理时需优先考虑行政许可的补办。
2. 中介行为被认定为“情节特别严重”:若无证中介从事金融中介(如非法资金结算),交易金额达200万元以上(情节特别严重标准),将面临五年以上有期徒刑,并处违法所得1-5倍罚金或没收财产,处理时需重点关注金额和后果,及时退赃争取从轻处罚。
3. 中介属于“个人偶尔从事小额中介”:若个人偶尔帮朋友介绍租房,未收取高额报酬(如单次报酬500元以下),属于民事互助行为,不构成行政违法,更不涉及犯罪,处理时需区分“经营性中介”和“偶尔互助”。
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针对无证中介的问题,我们分析可能出现的法律风险点,并举例说明帮助您理解。
1. 刑事处罚风险:若无证中介从事烟草专卖中介服务,促成交易金额达5万元以上(情节严重标准),可能被判处五年以下有期徒刑或拘役,并处违法所得1-5倍罚金。例如:某人无证帮商户联系烟草货源,一年促成交易10万元,被认定为非法经营罪,判处有期徒刑2年。
2. 行政罚款风险:若无证从事普通房屋中介业务,被市场监管部门查处后,可能面临没收违法所得、并处5000-20000元罚款的风险。例如:某中介未办理备案从事租房中介,获利3000元,被罚款1万元并没收所得。

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